政策法規(guī)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、通信、公安、人民銀行、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞出版（版權(quán)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)、海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各檢驗(yàn)檢疫局：

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)周密部署、精心組織、上下聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、各司其職，破獲了一批網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域侵權(quán)大案要案，依法嚴(yán)懲了一批犯罪分子，取得了階段性成果。但網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域違法侵權(quán)案件仍時(shí)有發(fā)生，阿里巴巴供應(yīng)商欺詐案件、淘寶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)上發(fā)生的侵權(quán)售假案件影響惡劣。為進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)環(huán)境，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的打擊力度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地工商、通信、公安、人民銀行、海關(guān)、質(zhì)檢、新聞出版（版權(quán)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)要積極開(kāi)展網(wǎng)上巡查，利用本部門(mén)投訴舉報(bào)電話等多種渠道收集網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪案件線索。各地要抓緊確定一批網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域重點(diǎn)案件，由本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦，建立辦案責(zé)任制，落實(shí)到人，抓緊時(shí)間，限時(shí)辦結(jié)。

二、各地商務(wù)、通信、海關(guān)、工商、新聞出版（版權(quán)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)要督促網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)立即開(kāi)展自查自糾，特別是浙江、上海、深圳等地要立即督促淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)和拍拍網(wǎng)等大型網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)開(kāi)展自查自糾工作，加強(qiáng)對(duì)涉嫌銷售侵權(quán)和假冒偽劣商品網(wǎng)店的查處整改工作，并要求網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)每周將違規(guī)網(wǎng)店處理情況上報(bào)國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（具體表格見(jiàn)附件1）。對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，商務(wù)、工商、通信、新聞出版（版權(quán)）等部門(mén)要依法采取約談、警告、限期整改等多種方式督促其健康規(guī)范發(fā)展，限期整改不到位且情節(jié)嚴(yán)重的要依法從嚴(yán)處理，直至停止其網(wǎng)站接入服務(wù)和域名解析服務(wù)。

三、各地商務(wù)、通信、海關(guān)、工商、新聞出版（版權(quán)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)要立即督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)承擔(dān)市場(chǎng)主辦方責(zé)任，加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)，并將其作為相關(guān)考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。主要內(nèi)容包括嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)者主體和交易商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立商標(biāo)、專利查詢系統(tǒng)，采取技術(shù)手段屏蔽侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品信息，健全信息發(fā)布、身份認(rèn)證、交易、支付、物流、售后服務(wù)、糾紛處理、先行賠付、過(guò)程監(jiān)控等保障機(jī)制，建立每日24小時(shí)網(wǎng)上巡查制度，及時(shí)排查隱患，處理違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、危害性嚴(yán)重的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

四、在各地打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，商務(wù)、通信、公安、人民銀行、海關(guān)、工商、質(zhì)檢、新聞出版（版權(quán)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種方式曝光一批網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法違規(guī)企業(yè)和典型案件，對(duì)案件頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)購(gòu)物平臺(tái)加大曝光力度，要通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暋V播、報(bào)紙等媒體多形式、多渠道、多角度宣傳重點(diǎn)案件，形成行動(dòng)熱點(diǎn)，增強(qiáng)輿論攻勢(shì)，表明打擊決心，展示打擊成效，震懾犯罪分子，合理引導(dǎo)消費(fèi)，扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)猖獗的不利局面。

五、各地商務(wù)主管部門(mén)要按照有關(guān)要求及時(shí)匯總本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)進(jìn)展情況、階段性成果及案件查處情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、典型案例情況等，以文字材料為主、表格為輔，每周五下班前將地方網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域案件進(jìn)展情況匯總表報(bào)商務(wù)部（表格見(jiàn)附件2），每月30日前報(bào)月度總結(jié)書(shū)面材料，7月5日下班前報(bào)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。各地商務(wù)主管部門(mén)要在4月29日前將本地區(qū)確定的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域重點(diǎn)侵權(quán)案件報(bào)商務(wù)部備案，并納入每周進(jìn)展情況匯總表。

聯(lián)系人：商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司  祝斌   郝建彬

電  話：010-85093747 85093750

傳  真：010-85093749

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商務(wù)部　工業(yè)和信息化部

公安部人民銀行　海關(guān)總署

工商總局質(zhì)檢總局　 新聞出版總署（版權(quán)局）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

二〇一一年四月二十一日